A história até agora: No início desta semana, o Ministro da União para o Desenvolvimento da Região Nordeste (DoNER) G. Kishan Reddy informou o Rajya Sabha sobre as iniciativas realizadas pelo Ministério e pelo Governo Central para melhorar a conectividade digital e de transporte na região.
He told the House that the government spent Rs 3,466 crore in the last seven years to spur digital connectivity in the region.
Additionally, the DoNER Minister informed the House that a total of ₹25,589 crore had been spent by the Central Government towards healthcare in the region, since 2014. The number is inclusive of ₹548 crore by the DoNER Ministry.
The Minister said before 2014, train connectivity existed only uptil Guwahati, which was later extended to Tripura, Manipur and Arunachal Pradesh. To further boost transport connectivity, 121 tunnels were being constructed in the region alongside efforts to improve air connectivity.
O Sr. Reddy disse que a paz e a estabilidade são os requisitos fundamentais para iniciar o desenvolvimento de uma região. Ele acrescentou que a liderança do primeiro-ministro Narendra Modi anunciou uma nova era de paz na região. De acordo com Reddy, 2.696 extremistas se renderam em 2020 contra 291 em 2014.
O que é o Ministério DoNER?
O Ministério do Desenvolvimento da Região Nordeste (DoNER) é responsável pelo planejamento, execução e monitoramento de esquemas e projetos de desenvolvimento no Nordeste da Índia. Foi criado em 2001 e convertido em um Ministério de pleno direito em 2004.
É o único Ministério com jurisdição territorial, e tem como função coordenar os esforços de desenvolvimento da região.
Coordena com os ministérios e departamentos específicos responsáveis pela implementação de programas ou facilitação de uma iniciativa de desenvolvimento. No entanto, o ministério ou departamento em questão mantém a responsabilidade pela implementação.
O funcionamento
O Ministério vinha sancionando projetos sob o Conjunto Central de Recursos Não-Lapsáveis (NLCPR) para os oito estados do Nordeste. O objetivo era preencher as lacunas de infraestrutura da região, sancionando os projetos priorizados pelos governos estaduais. Noventa por cento dos projetos foram financiados pelo Governo Central e os restantes 10% pelo Estado.
O NLCPR foi reestruturado em dezembro de 2017 como Esquema Especial de Desenvolvimento de Infraestrutura do Nordeste (NESIDS) e Pacotes Especiais dos Governos Estaduais da região, juntamente com alguns Ministérios Centrais.
NESIDS é totalmente financiado pelo Governo da Índia. O esquema concede assistência financeira para projetos de infraestrutura física relacionados ao abastecimento de água, energia, conectividade e aqueles que promovem o turismo. Além disso, confere enfoque à infraestrutura social relevante para educação e saúde.
Após a instituição do NESIDS, informa o site do ministério, nenhum novo projeto foi aceito para financiamento no âmbito do esquema NLCPR. O financiamento para os projetos em andamento sob este último continuaria até março de 2020 para garantir a conclusão.
Atividades
O Ministério DoNER tem atualmente seis Comitês Interministeriais (IMCs) sobre Rodovias, Conectividade Aérea, Saúde e Nutrição, Plantas Aromáticas Medicinais, Meios de Vida na Região Nordeste e Desenvolvimento da Cadeia de Valor da Suinocultura.
As organizações associadas do Ministério incluem a North Eastern Handicrafts and Handlooms Development Corporation Ltd. (NEHHDC) e a North Eastern Regional Agricultural Marketing Corporation Ltd. (NERAMAC). A North Eastern Development Finance Corporation (NEDFi), registrada como uma instituição financeira não bancária junto ao RBI, fornece assistência financeira a pequenas, médias e grandes empresas para catalisar o crescimento industrial na região. O Ministério concede empréstimos sem juros ao NEDFi para promover o empreendedorismo.
Visitas quinzenais: Foi definido em 2015 que cada Estado do Nordeste receberia a visita quinzenal de um Ministro da União. O Ministério coordena e ancora essas visitas, nomeando os Ministros da União por rotação mensal. Os Ministros são obrigados a apresentar um relatório após a interação com as comunidades locais; revisar projetos, esquemas do governo, preparação para e avaliar requisitos para fortalecer a infraestrutura. Espera-se também que eles resolvam questões pendentes relevantes para o Estado que visitaram. Isso foi interrompido brevemente em março de 2020 devido à pandemia e foi retomado novamente em julho de 2021.
Em 31 de dezembro de 2021, 42 ministros da União visitaram a região.
Missão Nacional de Óleos Comestíveis/Dendê (NMEO-OP): O Sr. Reddy procurou a intervenção do Ministro da Agricultura da União para levar adiante a iniciativa com uma cobertura abrangente da região e implementação rápida de esquemas de irrigação, seguro de colheita e acesso para cartões de crédito Kisan. O Gabinete da União aprovou o esquema NMEO-OP em agosto de 2021 com um desembolso total de Rs 11.040 crore. A participação combinada das Ilhas Nordeste e Andaman e Nicobar é de Rs 5.850 crore, cobrindo 3,38 lakh hectares no Nordeste.
Aviação civil: o Sr. Reddy em setembro de 2021 falou com o Ministro da Aviação Civil para agilizar o aeroporto Greenfield em Holongi (Itanagar) e permitir a operabilidade em qualquer clima no Aeroporto Pakyong em Sikkim. O rastreamento rápido e a conclusão destinavam-se a cumprir a Política do Leste do Primeiro Ministro, afirma o relatório anual do Ministério para 2021-22.
Ranking: Divisão de Estatística do Ministério elabora o Índice ODS Distrital da Região Nordeste. A primeira série do ranking (para 2021-22) foi preparada em parceria com o NITI Aayog e apoio técnico do PNUD Índia. Ele ocupa o 103º lugar entre 120 distritos da região nas dimensões social, humana, econômica, de infraestrutura e ambiental do desenvolvimento. Os distritos são pontuados em 100 e categorizados como Empreendedor (pontuação de 100), Front Runner (65-99), Performer (50-64) e Aspirante (0-49). Atualmente, East Sikkim lidera o ranking com uma pontuação de 75,87.
Como foram os projetos na reregião financiada antes do NLCPR?
Foi decidido em outubro de 1996 que os ministérios e departamentos centrais, a menos que especificamente isentos, destinariam 10% de seu Plano de Apoio Orçamentário Bruto (GBS) para as regiões do Nordeste. Isso foi para garantir a disponibilidade de capital adequado para garantir o preenchimento de atrasos e lacunas com relação ao acesso a amenidades e infraestrutura.
Em 1997-98, verificou-se que as despesas reais dos ministérios e departamentos estavam abaixo dos 10% obrigatórios, o Governo decidiu criar um ‘Pool Central de Recursos’. O dinheiro não utilizado reverteria para esse pool no final de cada exercício financeiro. As despesas anuais sob o NLCPR foram tomadas como retiradas do pool. A criação do NLCPR precede, portanto, a formação do Ministério.
Atualmente, para fortalecer o monitoramento dos gastos de 10% do GBS no Nordeste, o Ministério das Finanças contabiliza todos os gastos realizados na região, estado, esquema e ministério no Sistema Central de Gestão Financeira Pública (PFMS).